中國的增長空間對于全世界各個經濟體來說,,仍然是排在第一位的,,中國是世界上最大市場潛力之所在。中國增長空間伴隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、市場化、國際化,、高科技化等,,會提供一系列的機遇。
新常態(tài)標志的是一個合乎規(guī)律的必然到來,,而且現在已經在演變過程中的階段轉換,。它的“新”大家已經清楚,,但是這個“�,!边沒有實現,。我們已經確切無疑地告別了GDP年均增長水平達到兩位數的高速發(fā)展階段,兩位數的發(fā)展最后一次出現是在2010年中國成功抵御世界金融危機沖擊之后,。
新常態(tài)是中國的一個必然的標志
中高速增長新階段的到來,,其實符合一般經濟體從世界范圍來看的發(fā)展規(guī)律。中國在前幾年已經進入了中等收入階段,,各個經濟體總體來說和中等收入階段對應的增長速度狀態(tài)不可能再是高速的,,中國也是合乎邏輯地轉到了中高速。這是新常態(tài)的“新”之所在,,它是直觀的現象,。
中高速的情況下中國社會還會經歷一系列演變,比如說中國在中等收入階段,,按照意愿和可能性來說要把整個社會發(fā)展成“棗核形”的結構,,就是中產階層要不斷地培育、成長,,變成社會中間的主體�,,F在中國社會結構如果從收入不同階層來看總體來說還像個金字塔形,以后底座的部分要慢慢收攏下來,。
新常態(tài)的第一個關鍵詞是“中高速”,。認識宏觀經濟層面從這樣直觀的角度再往下看就要說“常”,�,!俺!笔且陔A段轉換之后完成一個探底,,然后使整個增長態(tài)勢企穩(wěn),,企穩(wěn)之后對接的應該是一個盡可能時間段比較長的中高速增長平臺。
學界在這方面有明顯的不同意見,,最樂觀的林毅夫教授仍然在堅持,,他更強調的是如果中國的改革和結構調整做得好,中國經濟應該還有20年8%左右的增長期,,他用的是國際比較,,也有一大套他的論據。更多的研究者傾向于不能樂觀,,看低的也有認為中國幾年之內就要跌落到5%~6%區(qū)間的看法,。我倒不太看重到底是6%左右、7%左右還是6.5%左右,,關鍵是速度穩(wěn)住后一定要有增長質量提高的“升級版”特征,。
第二個關鍵詞應該是跟著中高速強結構優(yōu)化,。在直觀的經濟增長速度下調之后,這個“�,!币涞皆鲩L狀態(tài)上最關鍵的結構優(yōu)化,。后面跟著的,實際上就是我們所說的“實質的追求在于經濟增長質量提高”,,而經濟增長質量提高落到人文主義立場上就是要使社會成員,、老百姓(44.260, 0.23,, 0.52%)生活追求中,,能夠按照他們的意愿得到實惠,而且這個實惠可持續(xù),。這第二個關鍵詞,,顯然會帶來一定的挑戰(zhàn)。結構優(yōu)化談何容易,,市場怎么樣發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的作用,,政府怎么樣更好地發(fā)揮作用?這里有一系列的問題需要在打造升級版的過程中間處理好。
跟著就要延伸到第三個關鍵詞,,就是“創(chuàng)新驅動”,。我的理解,服務于新常態(tài)的“�,!蹦軌蛐纬�,,要依靠現實的創(chuàng)新驅動,功能就是對沖下行壓力,,在完成探底和企穩(wěn)的過程中間,,通過創(chuàng)新形成結構優(yōu)化,打造升級版中一系列上行因素的組合,。新的動力,、新的上行因素在對沖下行因素之后,不光是形成一個穩(wěn)定的中高速增長平臺,,而且使結構優(yōu)化進一步促進生產力解放,,能夠在國家治理體系和治理能力現代化的路徑上,在繼續(xù)發(fā)展的過程中體現出潛力,、活力的釋放,,使整個宏觀發(fā)展態(tài)勢帶有升級版的特征。
這方面如果再簡要概括一下,,我認為有3個層次的創(chuàng)新是顯而易見的,,一是從十八屆三中全會到四中全會全面改革頂層規(guī)劃——三中全會60條中336項具體的改革操作任務對接到四中全會全面依法治國的法治化、現代化特征,。在頂層規(guī)劃布局下能不能攻堅克難,、推進改革,,這叫制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新打開的是另外兩個層次——管理創(chuàng)新,、技術創(chuàng)新的空間,。
新常態(tài)是中國的一個必然的標志
管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新并不完全依賴于制度創(chuàng)新,但是從宏觀層面上我始終強調中國因為經歷的是經濟社會轉軌,,在決定意義上是以制度創(chuàng)新打開潛力,、活力釋放的空間,使我們這樣的發(fā)展中經濟體在追趕的過程中間還能夠守正出奇,,能夠在中國和社會其他經濟體良性互動中尋求命運共同體式共贏,在多贏的和平發(fā)展過程中體現出中國的后發(fā)優(yōu)勢——在一系列的領域里爭取通過一步一步的追趕,,最后走到前沿,。
我認為中國現在手里可以打的牌,還是有多張好牌的,。比如說有效投資,,對應的是中國社會現在大量的從基礎設施到服務業(yè)發(fā)展,到民生改進,、公共工程等一系列的具體事項�,,F在正積極推進的PPP(政府和社會資本合作)機制,實際上是把符合條件的國有企業(yè)一起拉在和政府合作的范圍內,,用政府之外的,,或者不是政府直接支配的社會資本來一起做公共工程,做民生改進的硬件支撐,,它會在中長期支撐中國發(fā)展的后勁和升級版的打造,。
如果這些項目稍微選擇一下,比比皆是,,如中心區(qū)公共交通體系的升級,,各種各樣功能區(qū)改進、生態(tài)環(huán)境的保護,,新中心區(qū)建設里邊大量的事項,。它需要的是什么?就是現在被人們稱為中國過剩產能代表性的領域:鋼鐵和水泥。當然還需要有勞動力和基本的管理力量及技術力量,。
中國的生產要素在自己統(tǒng)一市場的眼界之內,,以及和世界其他經濟體互動的眼界之內都不缺乏,很多主要要素被指責為現在處于過剩狀態(tài),,如果比較快地組織一批有效投資,,我認為會相當迅速地把一些過剩產能轉為有效產能。這里邊可體現為結構優(yōu)化和適應現代化的需要,。這里邊必須處理好投融資的問題,,畢竟有時間差,,很多公共工程要建設兩年三年,甚至五年八年,,然后效益才能體現出來,。怎么處理好這里邊的銜接?這又是對科學決策的考驗,但畢竟空間在,、機遇在,。
新常態(tài)是中國的一個必然的標志
此外,我們必須承認中國現在處于一個非常關鍵的階段,,宏觀經濟的走勢要繼續(xù)完成認識,、適應新常態(tài)的整個過程,打造升級版,,提高增長質量,。往前走確實會面對一些不確定性。到底我們這樣全面的改革,、全面的法治化能不能夠如愿推進?有種種的挑戰(zhàn),、難度和考驗。但畢竟跟挑戰(zhàn),、考驗而來的是種種的機遇,。如果從“事在人為”的角度來說,我們更多看重機遇,。如果從發(fā)展的角度,、宏觀經濟總體態(tài)勢來說,中國一定能夠避免所謂“崩潰”“斷崖式下跌”,。
中國的增長空間對于全世界各個經濟體來說,,仍然是排在第一位的,中國是世界上最大市場潛力之所在,。中國增長空間伴隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、市場化,、國際化,、高科技化等,會提供一系列的機遇,,后面跟著是中國現在已經有基礎的由收入增長支撐起來的消費浪潮,。中國的宏觀經濟大的框架雖然有不確定性,但能夠看到與潛力相伴隨著的機遇,、考驗和發(fā)展的空間,。
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